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公安部拟将行政拘留执行年龄降至14周岁

文章附图

近年来,全国多地发生令人痛心的未成年人犯罪案件,13岁少年杀害三姐弟,中学女生遭同学殴打拍裸照……


公安部2017年初公布了《治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》,第二十一条取消了现行《治安管理处罚法》已满14周岁不满16周岁未成年人不适用行政拘留处罚的限制性规定,同时将初次违反治安管理不执行行政拘留处罚的年龄范围从之前的“已满16周岁不满18周岁”修改为“已满14周岁不满18周岁”,将行拘执行年龄从16周岁降低至14周岁,引发广泛争论。


公安部在征求意见的公告中指出,修订该法律是“为有效应对社会治安管理新情况、新问题,更好地维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”,公安部经深入调研论证、反复修改完善,多次征求有关部门、专家学者和地方公安机关的意见。


《中国妇女报》和《新京报》今天均刊登对降低行拘执行年龄的讨论。


有法律工作者认为,降低行拘年龄能有效惩戒霸凌。因为现行《刑法》存在的问题是,对于那些已经满14周岁的不满16周岁的未成年人,只要他们的违法还没有达到涉及“故意伤害致人重伤”等重罪之前,就不能采取任何的刑事强制措施;甚至连执行5到15天行政拘留都不能;但等到真的达到了,已然大错酿成。从行政拘留到“刑事重罪”之间缺乏必要的过渡,也缺乏一个中间性质的处罚手段及时教育、挽救未成年人。



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